索 引 號 640104-100/2019-00086 文  號 銀興政辦發〔2019〕51號 生成日期 2019-06-18
發布機構 興慶區政府辦 責任部門 興慶區政府辦 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

銀川市興慶區人民政府辦公室關于印發《興慶區農村違法占地違法建設專項整治行動實施方案》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,政府各部門并有關單位:

現將《興慶區農村違法占地違法建設專項整治行動實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

銀川市興慶區人民政府辦公室

2019年6月18日

(此件公開發布)

興慶區農村違法占地違法建設專項整治行動實施方案

為規范美麗鄉村建設秩序,有序推進拆違工作,堅決制止和查處農村違法占地違法建設行為,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《銀川市人民政府關于印發銀川市制止和查處違法占地違法建設實施辦法的通知》(銀政發〔2012〕185號)和《銀川市興慶區人民政府關于劃轉鄉(鎮)、住建局等部門行政執法事項的通知》(銀興政發〔2018〕101號)文件,結合轄區實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照興慶區委、政府工作部署,在興慶區農村地區開展違法占地違法建設專項治理工作,全面清查并處理現有違法占地違法建設,堅決遏制新增違法占地違法建設,改善農村人居環境,營造良好的生態、生活空間。

二、組織領導

為確保興慶區農村違法占地違法建設專項整治行動順利開展,經研究,決定成立興慶區農村違法占地違法建設專項整治領導小組,組成人員如下:

組  長:王利明    興慶區人民政府副區長

副組長:楊子陽    興慶區大新鎮黨委書記

趙艷華    興慶區大新鎮人民政府鎮長

咸  波    興慶區掌政鎮黨委書記

杜新艷    興慶區掌政鎮人民政府鎮長

黃  韜    興慶區通貴鄉黨委書記

馬鵬斐    興慶區通貴鄉人民政府鄉長

馬萬永    興慶區月牙湖鄉黨委書記

白  輝    興慶區月牙湖鄉人民政府鄉長

成  員:賈麗媛    興慶區紀委副書記、監委副主任

張  敏    興慶區委宣傳部副部長

韓永忠    興慶公安分局副局長

倪小軍    興慶區司法局局長

李  虎    興慶區交通運輸局局長

馬  偉    興慶區住房和城鄉建設局局長

劉  平    興慶區農業農村和水務局局長

龐文兵    興慶區衛生健康局局長

樊莉萍    興慶區文化旅游體育廣電局局長

劉永忠    興慶區自然資源局局長

高  義    興慶區綜合執法局局長

陸  濤    興慶區信訪局局長

司雁嘯    興慶區應急管理局局長

陸  川    市場監管局興慶區一分局局長

蘇  軍    市場監管局興慶區二分局副局長

贠  璞    興慶區消防大隊大隊長

領導小組下設四個辦公室,分別為大新鎮農村違法占地違法建設專項整治領導小組辦公室、掌政鎮農村違法占地違法建設專項整治領導小組辦公室、通貴鄉農村違法占地違法建設專項整治領導小組辦公室、月牙湖鄉農村違法占地違法建設專項整治領導小組辦公室,各辦公室分別設在各鄉鎮人民政府,各鄉鎮人民政府主要負責人兼任辦公室主任,并負責各鄉鎮屬地范圍內違法占地違法建設的制止和查處的日常工作

領導小組實行席位制,組成人員工作變動后,由相應崗位繼任領導擔任,不再另行調整。

三、主要任務、整治范圍

結合農村人居環境整治工作,制止和查處各鄉鎮轄區范圍內的違法占地違法建設。

本方案所稱違法占地,是指未依法取得相關許可擅自占用、使用土地的行為。

本方案所稱違法建設,是指未依法取得規劃許可,或違反規劃許可要求建設建(構)筑物,以及超過批準使用期限的臨時建(構)筑物。

四、職責分工

按照興慶區農村違法占地違法建設專項治理工作的要求,結合《銀川市人民政府關于印發銀川市制止和查處違法占地違法建設實施辦法的通知》(銀政發〔2012〕185號)的精神,確定各部門職責分工如下:

(一)各鄉鎮人民政府負責設立違法占地違法建設舉報電話,并向社會公布。

(二)銀川市國土資源執法監察支隊興慶大隊負責興慶區范圍內非法占用耕地10畝以上、基本農田5畝以上建房、建窯等違法行為的查處。

(三)興慶區交通運輸局負責所管護公路兩側建筑控制區內的違法建設行為的監督檢查,由興慶區綜合執法局負責組織查處。

(四)興慶區自然資源局負責對違法占用林地、綠地進行違法建設行為的監督檢查,由興慶區綜合執法局負責組織查處。

(五)興慶區農業農村和水務局負責對所管護的溝渠等水工程管護范圍內進行違法建設行為的監督檢查,由興慶區綜合執法局負責組織查處。

(六)各鄉鎮人民政府在查處違法建設工作中履行以下職責:

1.負責對鄉、村未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定建設的違法行為的查處和強制拆除;

2.負責對未經批準建設住宅或未經組織定點放線,或者不按照確定的宅基地位置、面積、四至、基礎標高、房屋層高建設住宅的違法行為的查處和強制拆除。

3.完成興慶區人民政府下達的對違法建(構)筑拆除任務。

(七)興慶區公安分局負責依法維護拆除違法建設現場秩序,對阻礙國家機關工作人員依法執行公務或者組織、教唆、煽動群眾阻礙執法部門強制拆除違法建設的,依法予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(八)興慶區紀委監委負責對違法占地違法建設問題較多的地區進行責任追查,嚴肅追究相關領導和責任單位及具體工作人員的責任。

(九)各鄉鎮人民政府對重大違法建設的強制拆除工作應當擬定現場拆除工作方案,內容包括:

1.強制拆除工作的組織單位,現場負責人及有關人員分工;

2.違法建設行為事實以及強制拆除的違法建設的結構、面積、層次及周圍地形等資料;

3.強制拆除工作的配合單位及任務分工;

4.拆除隊伍、機械設備、技術要點、人員安全措施;

5.其他有關事項。

(十)強制拆除現場執行步驟:

1.確定安全警戒范圍,清場,查看水、電、燃氣、電訊等切斷情況;

2.作現場拆除執行記錄;

3.移挪違法建設物內物品,并進行登記,雙方簽字。當事人拒簽的,邀請公證機構現場進行公證;

4.拆除隊伍進行拆除違建(構)筑物;

5.清理建筑垃圾;

6.恢復土地原貌。

(十一)領導小組其他成員單位做好相關配合工作。

五、工作要求

(一)明確職責分工各鄉鎮要負責建立、完善工作制度,確保農村違法占地違法建設專項整治工作有序進行。各相關部門要精心組織,統籌安排,配備專職稽查人員,做到責任到人。

(二)嚴格監督檢查各成員單位要嚴格遵守興慶區農村違法占地違法建設專項整治領導小組確定的各項實施意見,全力配合、步調一致,紀委監委要全程監督,確保整治工作順利進行。

(三)加強宣傳報道利用新聞媒體、網絡、微信等平臺跟蹤報道興慶區農村違法占地違法建設專項整治工作各階段情況,積極宣傳農村管理、規劃、建設和土地等方面的法律法規,增強全社會守法意識,為整治工作營造良好的社會氛圍,促進拆違工作順利實施。

(四)建立長效機制切實鞏固拆違成果,保障拆違各項工作取得實效。違建拆除后,綜合執法、自然資源、住建、各鄉鎮要制定長效管理及網格化巡防體制,完善舉報受理、部門聯合查處等機制,杜絕復建現象發生。


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