索 引 號 640104-100/2019-00088 文  號 銀興政辦發〔2019〕52號 生成日期 2019-06-19
發布機構 興慶區政府辦 責任部門 興慶區政府辦 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

關于印發《興慶區鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作實施方案》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,政府各部門并有關單位:

現將《興慶區鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

銀川市興慶區人民政府辦公室

2019年6月19日 

(此件公開發布  聯系人:王思平 6025509 )


興慶區鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作實施方案

行政區域界線是國家實施有效行政管理必不可少的依據,勘定(核定)鄉(鎮)級行政區域界線,對于從根本上解決鄉(鎮)周邊邊界爭議,維護社會穩定、促進地方經濟發展具有重要意義。為確保工作順利進行,根據自治區民政廳《關于印發<寧夏回族自治區市、縣、鄉(鎮)級行政區域界線數字化和鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作實施方案>的通知》(寧民發〔2018〕47號)精神,結合興慶區實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,建立科學、精準、高效的新時代區劃調整和界線管理工作,從國家和人民根本利益出發,堅持“實事求是、顧全大局、互諒互讓”的原則,依法勘界(核界),維護社會和諧穩定。

二、工作原則

開展縣(區)、鄉(鎮)級行政區域界線數字化和鄉(鎮)級行政區域界線勘定是興慶區區劃地名工作中的一項重要工作,涉及面廣、情況復雜、技術要求高,要堅持“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則,認真組織實施。

三、目標任務

按照國務院《行政區域界線管理條例》和自治區民政廳《寧夏回族自治區市、縣、鄉(鎮)級行政區域界線數字化和鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作實施方案》(寧民發〔2018〕47號)的規定,計劃從2019年2月起至2019年年底,在縣級行政區域界線數字化成果(CGCS2000)的基礎上,歷時1年時間完成興慶區4個鄉鎮行政區域界線的勘定(核定)和數字化工作,并形成勘定(核定)的行政區域界線協議書、界線走向說明及界線協議書附圖,以優異的成績迎接自治區的驗收。

四、工作內容

(一)鄉(鎮)級行政區域界線在國土二調數據的基礎上,結合實際,全面勘定,繪集成果,明確走向,將鄉(鎮)級行政區域界線法定化。

(二)根據行政區劃管理的權限,對上級人民政府在確定行政區劃時明確劃定的界線、由相鄰鄉(鎮)雙方人民政府或者上級人民政府明確劃定的爭議地區的界線、發生邊界爭議之前由相鄰鄉(鎮)雙方人民政府核定一致的界線,均可按照有關文件、協議、地圖予以重新核定為最新界線。

(三)在國家第二次土地詳查和林業資源改革中,經鄉(鎮)級人民政府核定一致,雙方簽字蓋章的,無爭議的界線,應予認定。

(四)勘界前,鄉(鎮)雙方人民政府達成的邊界協議,或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定但不涉及自然村隸屬關系變更的,經雙方村民小組以上組織和群眾代表達成關于邊界地區資源權屬的協議,作為確定行政邊界的基礎,并附相關資料。

(五)行政區域界線原則上要與自然資源權屬相一致。特殊情況必須分開的,在劃定邊界線的同時,要明確跨越邊界線的自然資源權屬。對騎線的地物、文物、自然保護區及不可分割的自然資源,在劃分邊界線的同時,要根據有關法律、法規和政策的規定,明確管理和使用的辦法。

(六)全面開展鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作,勘界成果報自治區民政廳備案。

五、組織領導

為保證興慶區鄉鎮級勘界工作高質量、高效率、圓滿完成,經研究,成立興慶區鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作領導小組。

組  長:馬詠暉   興慶區人民政府副區長

副組長:張佩葉   興慶區民政局局長

成  員:杜新艷   掌政鎮人民政府鎮長   

趙艷華   大新鎮人民政府鎮長   

馬鵬斐   通貴鄉人民政府鄉長   

白  輝   月牙湖鄉人民政府鄉長

領導小組下設辦公室,辦公室設在興慶區民政局,辦公室主任由民政局局長張佩葉兼任,領導小組辦公室負責督促、指導、協調、配合技術服務單位鄉鎮開展勘界工作。

六、工作步驟

(一)準備階段(2019年2月28日前)。制定《興慶區鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作實施方案》,確定經費來源,并上報自治區民政廳區劃地名處。

(二)實施階段(2019年3月1日-2019年5月31日)。通過公開招投標的方式,對轄區內鄉鎮界線進行勘定,并形成勘定的行政區域界線協議書及界線走向說明。

(三)驗收階段(2019年月6日1日-2019年12月31日)。規整資料,將勘定(核定)的行或區域界線協議書和附圖,報自治區民政廳區劃地名處歸檔備案,迎接自治區民政廳組織的專家驗收。

七、經費保障

鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作經費,根據《寧夏回族自治區市、縣、鄉(鎮)級行政區域界線數字化和鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作實施方案》(寧民發〔2018〕47號)的要求,由各市縣(區)政府承擔。興慶區4個鄉(鎮)、11個街道辦事處約200公里的鄉鎮行政區域界線,根據(財建〔2009〕17號)《測繪生產成本費用定額》收費標準,共需經費46萬元(分項經費預算詳見附表)。

八、工作要求

興慶區鄉(鎮)級勘界工作是一項政策性、專業性、科學性很強的工作,歷時時間長,工作任務重。各鄉(鎮)要充分認識勘界工作的重要意義,加強組織領導,周密部署,統籌協調,確保界線勘定任務順利完成。參與此項工作的人員要嚴守工作紀律,保守國家秘密,按照有關政策規定、工作規程和技術標準認真做好相關工作。

附件:興慶區鄉(鎮)級行政區域界線勘定工作經費


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